强化干部监督管理 激励干部担当作为
近年来,临澧县聚焦政治纪律、选人用人、担当作为、巡视巡察等多维度监督,把从严监督管理贯穿干部队伍建设全过程,为推动县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
强化政治纪律监督,锤炼政治忠诚本色
坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责,塑造党员干部对党绝对忠诚的政治品格。
突出政治规矩监督。坚持每年开展全面从严治党主体责任落实情况调研,重点监督党委(党组)是否贯彻落实“第一议题”制度,是否召开党委(党组)会议学习传达习近平总书记重要指示批示及中央、省、市和县重大决策部署等情况。近五年来,对全县102家县直单位开展基层党建调研和主题教育“回头看”督查9次。
突出政治理论监督。将监督教育贯穿干部教育培训、融入主题教育中,发挥党校主阵地作用,每年定期举办新招录公务员初任培训和科级干部培训班,将政绩观教育纳入必修课内容。同时,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等,切实提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。近五年来,开展政治轮训306期,读书班153期,组织观看反腐警示教育片339次。
突出政治生态监督。定期开展年度乡科级领导班子运行情况考察和届内乡科级领导班子政治建设考察,从铸牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等方面对领导干部进行正反向专项测评和精准画像,建立干部政治素质档案,重点考察了解领导干部履职担当情况,坚决把“两面人”挡在门外。近五年来,通过班子考察对7名表现一般的领导干部进行谈话教育,及时调整2名不适宜担任现职的干部。
强化选人用人监督,营造风清气正环境
始终把干部监督贯穿干部选拔任用工作全过程,严格落实干部任用全程纪实制度,规范干部选拔任用程序,防止干部“带病提拔”。
严把选人用人审核关。认真做好干部人事档案“三龄两历一身份”审核监督工作,综合全面了解干部的成长经历、工作表现及综合素质,审查干部是否存在违纪违法等行为,为选拔工作提供有力依据。
严把选人用人规范关。严格落实任前公示、集体谈话和试用期制度,畅通完善信访举报渠道,构建“五位一体”的监督举报平台,公示期间24小时持续畅通“12380”举报电话受理渠道,凡公示期间有反映的及时调查核实,做到第一时间核查处理。对试用期内受到组织处理或党纪政纪处分的,延长试用期或按试用前职级安排工作。
严把选人用人问责关。严把2021年换届工作纪律关,坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过组织观看警示教育片、广泛开展谈心谈话、签订严肃换届纪律承诺书等方式,确保换届纪律深入人心。健全干部经常性提醒机制,充分运用提醒函询诫勉等处理措施,对干部出现的苗头性、倾向性问题,及时“咬耳扯袖红脸出汗”,防止小毛病演变成大问题。近五年来,按照干部管理权限,县委组织部批评教育12人,提醒谈话9人,诫勉干部2人。
强化担当作为监督,激发干事创业活力
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重相结合,深层次了解掌握班子运行情况和科级干部德能勤绩廉和岗位匹配度等情况,保证选人用人过程中有为者有位,不为者让位。
开展“政治体检”。坚持以德为先,把政治标准作为衡量是否提拔使用的首要标准,切实考准考实政治素质。在干部选拔任用、职级晋升前征求纪委监委的意见,把好廉政审查关口,筑牢廉洁“防火墙”。同时,按照上级部署要求,召开年度领导班子民主生活会或专题民主生活会,通过批评与自我批评发扬党内民主、加强党内监督、解决矛盾和问题。近五年,全县累计召开民主生活会515次。
落实“请示报告”。传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规,对新修订的《领导干部个人有关事项及时报告表》进行专题辅导,把领导干部个人有关事项报告等各方面反映出来的问题,综合运用到干部提醒教育上。近五年来,配合市委组织部完成全县234人次领导干部的个人重大事项年度集中填报及及时填报工作,经市委组织部抽查核实,县委组织部对2名查核不一致的干部给予诫勉处分。
抓实“专项整治”。持续开展“三超两乱”专项整治“回头看”,严肃机构编制纪律,没有职位空缺的不动议、不考察、不研究。开展清理违规借调专项督查,出台《中共临澧县委组织部关于印发关于进一步规范从县直单位借调工作人员的管理办法(试行)的通知》,严格落实上级关于违规借调干部相关规定,对未经审核审批私自借调乡镇工作人员的,一经发现严肃问责处理。2024年,全县共清理退回借调人员51人,有效保障基层工作力量。
强化巡视巡察监督,充分发挥利剑作用
将巡视巡察成果作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考,推动巡察整改结果运用与提升组织工作质效相结合,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
与干部队伍建设挂钩。依托巡察工作领导小组信息互通、协同联动的工作机制,紧盯“一把手”和领导班子成员“关键少数”,对巡视巡察发现的涉及领导个人方面的问题逐一研究、对症下药,该调整职务的调整职务,该给予处分的给予处分,不断提高选人用人的公信力和群众满意度。
与干部考核结果挂钩。将巡察问题整改落实情况纳入2023年县绩效考核指标体系,在干部推荐表彰和年度考核评优评先中,征求县纪委监委意见,对因巡察整改工作不力调离岗位或受到诫勉谈话的个人直接取消年度考核优秀资格。
与年度述职评议挂钩。将巡视组和巡察组反馈的基层党建、领导班子和干部队伍建设等方面的突出问题纳入2023年度党建工作述职评议工作报告的重要内容,并及时整改,做到监督检查贯穿巡察整改全过程。同时,将巡视巡察问题整改落实情况纳入年度民主生活会的重要内容,进一步彰显巡视巡察成果的促进作用。