“做梦都没想到我们村街子也能打成水泥路安上路灯。如今城里人享受的生活，我们也享受到啦。”66岁的彭昌照走在街上逢人便夸生活好，“远远的街灯明了，好像是闪着无数的明星；天上的明星现了，好像是点着无数的街灯。”每到夜晚，群山深处的老店镇尹武村繁星点点。

　　勾画蓝图———六件实事暖人心

　　在年初召开的镇人大会上，老店镇镇长杨蕾向全体代表承诺：今年，镇政府将为全镇人民办好6件实事：“村级集镇亮化工程，将7个村街道全部硬化和安上路灯；村村通工程，打造2小时交通圈；科技入户工程，确保户均建1亩科技样板；适用技术培训工程，确保户均有1名外出务工人员；畜牧养殖工程，实现户均新增1头肥猪；产业富村工程，实现户均增收1000元。”杨镇长的话音刚落，会场上响起了雷鸣般的掌声。

　　着眼群众生存需要、群众安全需要、群众发展需要解决民生问题，是老店镇今年政府工作报告最鲜明的一个特点。报告一出炉，就在各代表团中引起热议。

　　“我当了10多年的村支书，从来没有听到过这么实在的政府工作报告。”在分组讨论会上，大火地村村支书刘朝毕兴奋地说：“镇长的报告，充分体现了‘以民为本’，让我们看到了老店发展的希望”。

　　务实为民———建立党员服务区

　　“方针政策讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、迷信赌博管一管、邻里纠纷劝一劝、贫困家庭帮一帮”，是老店镇党员服务老百姓的具体承诺。为充分发挥党员在农村经济建设中的作用，探索基层党建新路子，老店镇建立农村“党员服务区”，按照地域相近相邻原则，将各村划成若干个片区，采取一个能人党员承包一片或几片的办法，为广大群众做好事、办实事。

　　三河村老党员饶文甫，年过70，党龄50余年，长期担任村组干部，90年代离任后成了无职党员，虽然内心很想为群众干点事，但和其它普通无职党员一样，总觉无处着力。一听到村支部建立“党员服务区”，心里就有了谱。他主动找到支部，在党员服务区联系了12户群众。两年来，他调解矛盾纠纷20余起，劝返计生外逃对象2户，发动群众修路修渠200余人次，联系户没有1人计划外生育，没有1起矛盾纠纷到乡村。他逢人便说：“‘党员服务区’实在好，党员主动理事了，年轻党员锻炼了，我们老党员年轻了！”

　　“建立党员服务区，农村党员有了管事理事的‘责任田’”，镇党委书记陈德顺高兴地说：“这让农村事务管理由村两委‘小独奏’变成了全体党员的‘大合唱’。”

　　党员服务区的建立，带动了农村党员办好事、做实事的积极性。发士村党员张天碧在党员服务区建立了“留守儿童关爱之家”，喊出了“在外打工你争钱，留守儿童我照管”，他现在正照顾服务区5名“留守儿童”的读书和生活，当起了“党员保姆”。

　　“做好家务事，管好服务区”成了该镇广大农村党员在党员服务区为民服务的一句口头禅。目前，老店镇已成立党员服务区232个，为群众做好事、办实事800余件，联结群众5万余人。

　　驻村蹲点———架起党群连心桥

　　“挂钩干部打头阵，包村部门当后盾”是老店镇党员干部为群众办好事、实事的具体承诺。为确保党员干部能够沉下身子为群众做好事、办实事，老店镇结合开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”实践活动，制定出台《老店镇镇村干部挂钩到组到户工作制度》，将全镇183名机关干部挂钩至17个行政村362个村民小组1.3万户农户，并在抓班子、强素质，上项目、搞调整，办实事、解民忧上下功夫。

　　“没有驻村干部的帮助，就没有我们今天的大棚蔬菜。”治乐村村民王甫彪高兴地说。治乐村是镇党委书记陈德顺的挂钩联系点，受金融危机的影响，多数农民工去年10月提前返乡。陈德顺了解到这一情况后，及时与村“两委”研究，因地制宜，积极引导返乡农民工种植大棚蔬菜，并在政策、资金上给予大力扶持。目前，该村已发展大棚蔬菜120亩，菜农实现收入达60余万元。特别是村民王甫彪和邓成祝合租土地25亩、投资40余万元发展的50个大棚蔬菜，成为该县返乡农民工创业的典型。

　　为确保驻村干部看有样板、干有目标，该镇以红土村为典型，全面实施“四个一”工程，即：每个驻村干部至少培养10个示范户、10亩高效农业示范田、10亩林果经济园、10户养殖专业户。红土村属于典型的高寒山区贫困村，最高海拔3200米，最低海拔2400米，全年无霜期只有150天。为确保全村1600余名群众早日脱贫，驻村干部杨文超和黄彩群协调争取资金50余万元，帮助该村修建村公路3公里，人畜饮水管网3件，并抓住石漠化治理种草养畜试点项目的机遇，实施种草养畜1000亩，大力发展畜牧养殖。目前，该村已发展养羊、养牛大户305户，占农户总数80%。农民人均纯收入从2006年的858元增加到1759元，增加了两倍。

　　“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”，是老店镇开展驻村蹲点工作的立足点和出发点。自开展驻村蹲点工作以来，各驻村干部想群众之所想，急群众之所急，因地制宜，积极协助村里理清发展思路，帮助群众解决生产生活遇到的困难和问题，得到了广大群众的认可和好评。今年以来，该镇134名驻村干部共争取农业、水利、交通等基础设施项目230个，修建乡村公路120余公里，新建人畜饮水管网120件，硬化、美化村集镇3个2.5万平方米，指导群众发展高效农业3.5万亩，发展林果经济园1.5万亩，培育种养殖大户2200户，争取资金达2000余万元。

　　负起使命———代表身份亮出来

　　该镇充分发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，将62位党代表、人大代表、政协委员组成督查组，采取定期或不定期的方式，对“六件实事”进行督促检查，让代表、委员们切实担负起自己的使命。

　　饮水难一直是困扰大火地村2000多群众的老大难问题，特别是山堡、付家坪子、马路3个村民小组，吃水要到5里以外的地方去背。遇到天上落雨，家家户户就像搞展览，锅碗瓢盆全部搬到屋檐下。群众代表张天碧在督查“六件实事”落实的过程中了解到这个情况后，及时把该村饮水难问题写成调研报告向镇领导和水利局反应。水利局在实地考察的基础上，立即组织实施集雨工程，切实解决了该村的用水难问题。目前，第一批水窖210个已建成并投入使用。

　　“我当了3年人大代表，没有哪年有今年这样心情舒畅”，45岁的乡人大代表郗发云逢人就说：“以前组织人大代表视察工作，是走马观花、敷衍了事；现在组织我们督查工作，是实打实，不认真就对不起肩负的使命。”自开展督查重点工作落实以来，由党代表、人大代表、政协委员组成的督查组已开展督查12次，纠正存在问题50余个，帮助解决涉及民生的事项80余件。

“怨天尤人的少了，关注民生的多了；蹲机关的少了，深入一线的多了”老店镇践行“三个一”以来干部队伍出现了新变化。新的气象，新的方法，促进了该镇问题作风在一线转变，工作责任在一线落实，具体问题在一线解决，工作能力在一线提高。

　　临组周洲荐自中国共产党新闻网　http://dangjian.people.com.cn/GB/10232325.html