临澧县加强村级后备干部队伍建设
近年来,临澧县坚持拓宽渠道与教育培训、加强管理与实践锻炼相结合,把加强村级后备干部队伍建设作为改善村级领导班子整体结构,提高农村基层干部的整体素质,充分发挥农村基层组织作用的重要途径来抓,取得了明显成效。
拓宽视野选能人。打破由少数人指定或在少数人中圈定的一贯做法,本着“公开、民主、实用”的原则,通过组织推荐、民主举荐、个人自荐三种方式,把农村优秀人才列入后备干部序列。注重从本地优秀青年特别是新发展的青年党员、复员退伍军人、返乡大中专毕业生、外出务工经商人员以及致富能手中选拔政治思想好、模范作用好、群众威信好、整体素质好的人才到村级后备干部队伍中来。在推荐的基础上,由村(社区)干部对推荐人员进行无记名投票,按得票数确定初步人选(每村要求2-3人,女性至少1名)报乡镇党委,乡镇党委对初步人选进行考察了解,经考察合格的,确定为村后备干部正式人选,并在各村村务公开栏上公示,接受群众监督。
加强培养提素质。根据后备干部所在村的干部队伍现状和自身特点,有目的、有计划地加强对后备干部的理论培养和实践锻炼,着重提高其政治、业务素质和组织领导能力。明确1名乡镇联村干部或1名村干部与后备干部结对,担任其培养人,及时掌握其思想状况和现实表现,有针对性地对其进行教育培养,扶助其成长。以村级远程教育站点为阵地,采取电化教育、集中培训、讨论交流等方式,有针对性地定期对后备干部进行党建理论、农业科技、政策法规等方面的知识培训,着力提升村级后备干部“引领发展、服务群众”的能力。
健全制度抓管理。建立谈话报告制度。乡镇联村干部不定期与后备干部谈话,谈话次数每年均在2次以上。村党组织书记经常与后备干部谈话,谈话次数每年都在4次以上。通过谈话准确掌握后备干部的思想工作动态,肯定成绩,指出不足,提出意见。村后备干部每季度向村党支部、每半年向乡镇党委分别汇报一次思想工作情况;建立考核评议制度。村党支部年终对村后备干部的工作实绩进行一次考核,考核结果记入管理档案;支部每半年分别召开一次村“两委”班子会和党员、群众代表会,对后备干部的工作情况进行民主评议,提高后备干部的公认度。建立动态调整制度。疏通后备干部“出入口”,对考核评议中不称职的后备干部及时淘汰,对涌现的优秀人才,及时吸纳到队伍中来,形成村级后备干部能上能下的管理格局。
因人设岗重锻炼。让后备干部担任综治调解员、公益事业服务员、远程教育管理员等,通过交任务、压担子,大胆使用,使后备干部尽快熟悉村务管理工作,在实践中增长才干,树立威信。对综合素质高、协调能力强、群众基础好的优秀后备干部,选派其任村“两委”助理或到乡镇政府跟班锻炼,全面接触农村工作,熟练掌握基层工作方法,使他们尽快成长为农村工作能手。在村两委会换届或班子成员调整时,引导后备干部积极参加竞选,进入村两委会班子,提高后备干部的“使用率”。