自深入开展村（居）民代表工作以来，临澧县认真贯彻落实“三长制”要求，聚焦“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”，在探索基层治理模式、构建基层组织体系、配强基层治理力量、促进代表履职尽责、激发基层治理活力等方面发力，架起服务群众的“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

多向即时良性互动探索高效基层治理模式

相对城市而言，“三长制”落地农村拥有更为显著的优势。在农村，村民基本都是沾亲带故、相互熟稔的，邻里之间大多都有一份既天然又紧密的羁绊，正是这份“剪不断、理还乱”的羁绊，在处理邻里关系等方面时就要善于打好“感情牌”。“三长制”的建立恰好为乡亲们解决问题提供了全新思路和更多保障，代表们则能在合理运用情感的范围内，为“三长制”提出更多符合真实劳动生活场景的灵活解法。群众可以通过“三长制”的反映求助模块，在线上将事项反映给邻长，邻长在系统内进行实时反馈给组长、片长或者相关部门。这样多向即时的互动，直接促使反映问题解决问题更快速、更直接、更具针对性。

横向覆盖纵向贯通构建完备基层组织体系

根据不同村（社区）内户籍人口、村民小组、住房分布等情况，研判联户需求数量，将全县划分为1024个片、4003个组、1.05万个邻，覆盖服务全县所有常住村（居），打造了“一贯到底、上下联通”的基层组织体系。建立横向覆盖、纵向贯通的片组邻三级组织架构，既能将整个村（社区）范围在横向上化整为零利于分块管理，又能在纵向上贯通到底利于上下联通。

科学合理动态调整选优配强基层治理力量

以原有代表为基础。在现有村（居）民代表基础上，按照法定程序从素质高、威望高、热心公益和身体状况好且常住在本地的村（居）民选中推选。以改选代表为补充。全面摸底、逐一甄别，劝退或依法停止因各种原因难以正常履职的村（居）民代表资格，并按照“人员相熟、血缘相亲、地缘相邻、双向选择”的原则，及时组织所联系户重新推选新的接替人选，进行动态调整。以发挥作用为标准。选用退休干部、退伍军人、产业大户和热心村民代表担任邻长，实实在在地发挥他们在政策宣传、文明示范、调解矛盾、带动产业方面的优势。

统筹结合抓实抓细着力促进代表履职尽责

为使片、组、邻之间保持紧密联动，步调一致，必须倒逼邻长、组长、片长建立垂直关系，以最为短、平、快的问题解决方式。统筹好村内工作与全县中心工作。聚焦“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”，注重把村（居）民代表工作与推动全县中心任务、重点工作结合起来。统筹好服务群众与培训赋能。将集中培训与常态化学习相结合，利用“线上+线下”培训模式，实现思想建设、服务能力“双提升”，让代表学在经常、以学促行。统筹好线下走访与线上反馈处理。建立邻长线下走访联系服务、线上问题诉求反馈处置等机制，确保事事有回应，促使邻长履职尽责。四是统筹做好服务群众与凝聚人心。指导各村（社区）制定并下发邻长工作责任清单，围绕传播党的政策理论和惠农惠民政策、做好产业帮带助力兴业共富、做好矛盾排查化解等方面开展服务，并定期召开屋场夜话、“民情恳谈会”，既收集了普遍性诉求问题，又将群众凝聚在了一起。

多措并举持续激发基层末梢治理活力

通过物质奖励、荣誉引领、政治激励、关怀帮扶激活了服务群众的内生动力。物质奖励。给予邻长适当误工补贴，根据实际完成工作量、完成质量等由各村（社区）自行确定。推行积分制考评办法，定期开展“大评小奖”活动，给予积分排名靠前的邻长适当购物打折券。荣誉引领。为当选的邻长家门口悬挂门牌并发放代表证书。充分利用新媒体大力弘扬宣传代表的先进事迹，激发进取心和荣誉意识。政治激励。将工作表现好、入党意愿强烈的邻长纳入入党积极分子和村干部后备人才库。定期将邻长的好人好事形成文字材料，张贴在村里的红榜公示栏。四是关怀帮扶。对突发生活困难的邻长开展慰问，优先安排公益性岗位。