强化干部队伍支撑,增强基层减负实效
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。全面贯彻落实基层减负工作,关键在人,关键在基层干部队伍。各地各部门要做好干部强基、松绑、赋能文章,筑牢基层干部队伍建设根基,推动基层减负提质增效。
做好强基文章,充实干部队伍。基层责任大、事务多,“小马”拉不动“大车”,很大一部分原因是缺人、缺力量。因此,要采取多种方式在干事人员上做“加法”,保证干部队伍数量充足。一方面,要补充“增量”,突出需求导向,本着缺什么、选什么的原则,将有限的基层编制资源用在刀刃上,从不同层次、多个渠道、多条战线入手,招考一批、引进一批、储备一批,为干部队伍注入源源不断的新鲜活力。另一方面,要盘活“存量”,坚持“非必要不借调”,细化确需从基层一线借调人员的情形规定,对违规借调乱象从严整治、绝不手软,推动基层干部“还巢归位”,扎实基层。
做好松绑文章,减轻干部压力。基层真正的“累点”,往往来源于一些整治不彻底的“花架子、表面功夫”。当前,督查考核调研扎堆、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题虽有所缓解,但“大会套小会”“白头替红头”“活动式挂牌”新型变种形式主义现象有所抬头,致使基层干部叫苦不堪。因此,要进一步优化督查考核机制,结合实际科学合理设置指标,合并同类考核,简化考核流程,体现差异化要求,防止“一刀切”“一锅煮”,以精准督查考核推动解决真问题、真解决问题。要进一步建立健全基层权责清单,厘清权责边界、划分条块事权、理顺职责关系,确保人按职责干、事按制度办,避免上面的职责下面担、上面的事情下面办,责任层层转嫁,让基层干部腾出更多时间、更多精力为群众办实事。
做好赋能文章,增强干部动能。在纵深推进全面从严治党向基层延伸的大背景下,各级党员干部普遍立起“严”字标,不作为、慢作为、乱作为等现象大幅减少,但仍有部分干部存在本领欠缺不会为、缺少激励不愿为的问题。所以,在“为车减负”的同时,亦需“为马赋能”,引导基层干部担当作为、奋勇争先,当好干劲十足的“主攻手”。要搭建“强本领”的平台,通过理论培训、实践锻炼等方式助力干部练就做事“硬功夫”,提升实干“真本领”,避免在工作中陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要营造“重基层”的导向,重点下放政策、资金和人才等资源要素到基层去,切实让年轻干部到基层去,优秀干部从基层来。同时,要全方位加强对基层干部的关爱呵护,完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的政策措施,让基层干部干事更有“想头”更有“奔头”。