（会场实况）

（县人大常委会主任张方才主持会议）

（县委书记吴友云在主席台前排就坐）

（县人民政府代县长黄清宇作政府工作报告）

（县财政局局长史训炎作财政工作报告）

（县发展改革物价局局长刘茂梅作关于临澧县“十一五”规划纲要（草案）的说明）

（县人民政府常务副县长杨华桥作关于办理县第十四届人大四次会议代表所提议案的情况汇报）

（代表们在庄严的国歌声中肃立）

    全县人民瞩目的临澧县第十四届人民代表大会第五次会议，3月8日上午在丁玲大剧院隆重开幕。

    8日上午的丁玲大剧院花团锦簇，红旗飘扬。参加临澧县第十四届人民代表大会第五次会议的来自全县各地的200多名人大代表，肩负着全县人民的重托，汇聚在这里履行宪法和法律赋予的神圣使命。  
    开幕式由大会执行主席、主席团常务主席张方才主持。

    大会执行主席吴友云、张方才、谭本仲、雷立敬、蒋炳福、马立新、王军、刘文湘、李金涛、肖学文、敬治平、刘清舫、杨孚万、田俊在主席台前排就座。

　　列席这次会议的有：不是县人大代表的县委、县政府、县政协、县人武部领导；县人大常委会机关退休正副主任，老干部代表、县委工作部门的主要负责人、群众团体的主要负责人；县人民政府工作部门、部门管理机构、直属事业单位的主要负责人；中央、省、市驻临单位主要负责人；县人民法院正副院长、县人民检察院正副检察长；居住在我县的市人大代表，市、县政协委员等。

    出席县十四届人大五次会议开幕式的应到代表205名，因病因事请假的代表7名，实到代表198名，符合规定人数。

    上午8时，张方才宣布临澧县第十四届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，会场响起了雄壮的《国歌》声。

    县委副书记、代县长黄清宇代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分三部分。一、“十五”工作回顾，二、“十一五”发展目标与重点，三、2006年工作任务。  

    黄清宇说，过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一道，紧扣发展主题，锐意改革创新，努力维护稳定，克难奋进，扎实工作，较好地完成了“十五”计划的目标任务，开创了经济社会发展的新局面。五年来，我们大力推进“三化”进程，经济发展速度明显加快；五年来，我们加大基础建设投入，发展条件日臻改善；五年来，我们注重统筹协调发展，各项社会事业全面进步；五年来，我们坚持民生为重，人民生活水平显著提高；五年来，我们全面深化各项改革，各类社会矛盾逐步化解；五年来，我们加强民主法制建设，政府行政行为不断规范。我们清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作中还存在不少缺点和不足。主要是经济总量不大，产业优势不强；资源开发粗放，经济效益不高；财政运转较难，债务包袱较重；乡村收入少，债务化解难度大，基层运转艰难；安全隐患尚未完全消除；政府及部门工作中还存在效率不高、服务不优的问题。

　　黄清宇说，“十一五”时期，是我们加快“三化”进程，全面建设小康社会的关键时期。发展的指导思想是：以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕增加经济总量、县乡财力、城乡居民收入，推进产业建设、基础建设、事业建设，注重改革创新、民利民生、维稳保安，实现经济社会又快又好地发展，努力建设经济强县、文化名县、生态临澧、和谐社会。战略目标是：经济快速健康发展，基础条件不断改善，社会事业全面进步，人民生活水平提高。我们必须立足全局、着眼长远，把握好“十一五”发展的战略重点，全力推进四大建设： 1、推进工业强县建设。2、推进社会主义新农村建设。3、推进城镇化建设。4、推进和谐社会建设。发展公益事业。根据上述要求和目标，我们一定要牢牢把握以下四条原则：第一，必须始终坚持科学发展不动摇。第二，必须始终坚持加快发展不动摇。第三，必须始终坚持创新发展不动摇。第四，必须始终坚持协调发展不动摇。

　　黄清宇说，2006年，是“十一五”开局之年，做好今年的工作，为实施“十一五”规划开好头、起好步，至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长10%以上；财政总收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；农民人均纯收入增加300元以上；城镇居民人均可支配收入增加600元以上；人口自然增长率控制在3.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。为此，我们一定要统筹安排，精心组织，突出重点，全力做好八项工作：（一）坚定不移大办工业；（二）加快农村发展步伐；（三）不断提升城镇功能；（四）强化财政收支管理；（五）全面发展社会事业；（六）高度关注民利民生；（七）大力优化发展环境；（八）加强政府自身建设。

　　黄清宇最后说，我们正站在一个新的历史起点上。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，努力工作，为实现“十一五”规划，建设经济强县、文化名县、生态临澧、和谐社会而不懈奋斗！

　　大会还听取了听取了县财政局局长史训炎所作的《关于临澧县2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告》，县发展改革物价局局长刘茂梅所作的《关于临澧县“十一五”规划纲要（草案）的说明》，听取了县人民政府副县长杨华桥《关于办理县第十四届人大四次会议代表所提议案的情况汇报》。