以往，村级干部的任职过程有一个明显的轨迹：一般从较次要的支村委职务到较重要的职务，再到村党组织书记。这一锻炼过程非常必要，既是一个素质提升的过程，又是一个选优汰劣的过程。但是，近些年来，因为村级后备干部的缺乏，这一锻炼过程有逐步缩短的趋势：一些没有被列为村级后备干部的村民被选为村干部；一些任职时间较短的支村委干部被选为党组织书记；甚至少数普通党员直接被选为村党组织书记，这种现象被称之为“跳级效应”，它让一部分素质较差的人混进村级干部队伍成为了可能。

　　针对这一情况，临澧县采取了两方面的措施：一是规范制度。在完善村级后备干部管理的同时，对村干部的任职条件进行规范，明确规定：村党组织书记一般应从具备三年以上党龄和五年村（含乡、村单位、企业）干部工作经历的后备对象中选拔，按程序选举产生；支村委干部必须在表现优秀的后备干部中选拨，任支委的，一般应具备两年以上党龄。二是加强培训。对极少数因各方面素质比较优秀而“破格”提拔、选举上来的村干部，根据其实际情况，分类进行补课。对没有后备干部经历的一般支村委干部，当选后由乡镇党委进行15天的上岗培训；对任一般支村委不满两年的村党组织书记，由县委党校集中培训一个月；对没有村干部经历的党支部书记，在县委党校集中培训二个月。