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临澧县建设组织工作信访四制成效显著

来源:本站原创 作者:临澧党建网发布时间:2016-09-22 11:48:55 浏览次数: 【字体:
 

  近年来,湖南省临澧县委组织部紧紧围绕新时期党的建设和组织部门的中心任务,立足“上为党委分忧、下为群众解困”,带头“讲党性、重品行、做表率”,探索创新组织工作的目标责任制度、整体联动制度、动态预警制度、跟踪管理制度,在促进发展、维护稳定等方面发挥了积极作用。
  一、建立目标责任制度,变随意性为规范化。一是明确组工信访工作责任。县委组织部成立以部长为组长的信访工作领导小组,负责组工信访工作,坚持每月信访工作例会制,制定处理预案。推行初信初访首办责任制、要信要访交办制、限时办结制、督办督查制等,将办理信访的相关要求公之于众,规范信访首问责任人、组室信访责任人、岗位责任人的接访行为,并实行责任追究等有效措施保障信访事项的落实。形成领导干部指导办、督促办,组工干部按规办、按纪办的齐抓共管的局面。二是规范组织工作信访程序。制订了《中共临澧县委组织部信访工作处理流程》,建立了“部长负责抓、办公室牵头抓、职能组室分类抓、信访工作人员具体抓”的信访工作机制,对登记、受理、交办、督办、审查、答复、回访、存档等8个环节作出明确规定,并要求在信访工作中必须坚持信访工作的程序的严肃性和不可逆转性,不得越级、越权、越位办理。对办理信访的范围、程序、时限及服务标准公开承诺。三是强化基层信访工作职责。与乡镇和县直单位签订组织工作信访责任状,把组工信访纳入乡镇党委、县直单位党组织目标考核体系之中,形成一级抓一级、一级对一级负责,逐级做好信访案件的受理、调查、回复和反馈工作机制,把矛盾化解在基层,督促基层零信访。
  二、建立整体联动制度,变独角戏为大合唱。一是定期召开“信访联席会”。整合信访资源,建立由县委组织部牵头,县纪委、县委政法委、县信访局、县劳动社保局、县人事局、县委老干部局等6家单位共同参与的联席会议制度,定期召开联席会议,对情况复杂、处理难度大、重访、越级信访等信访案件,采取集体会诊、精心调解、深访详查、协调联动等方式进行集中攻坚克难。二是畅通“信访流水线”。建立部、乡镇和县直单位、村(居)上下联动、相互配合的工作机制。县委组织部还设立了专门的信访接待、业务咨询室,及时掌握各类组工信访苗头。乡镇组织委员和县直单位分管政工负责人负责本乡镇、单位的组工信访处理。各村党组织书记为村级组工信访信息员,负责本辖区组工信访排查情况的搜集整理和上报。三是聘请“信访联络员”。在全县聘请40名思想政治素质较好、群众威信较高、有一定基层工作经验和协调处理问题能力的老党员、老干部和人大代表等担任组工信访联络员,协助做好信息反馈、跟踪查处工作。
  三、建立动态预警制度,变被动受访为超前防范。一是征询良策。县委组织部定期向县委办、县人大办、县政府办、县政协办等单位通报组织工作信访案件,提出初步的处理意见,征询四大家办公室等单位的对组织工作信访的意见和建议,并共同探讨具体的个案,商讨解决的办法。二是定期排查。形成敏感时期排查不稳定因素制度,凡上级重要会议及国家节庆日等敏感时期,都安排专门力量排查,对苗头性、倾向性问题做到心中有数,组工干部平常主动进村入户,多渠道、多环节地摸清具体情况,早拿预案,早作处理,有效的做好稳控工作。三是巡回下访。部领导分片联系乡镇和下基层蹲点,定点定时接待群众信访。组工干部每月至少两次下到联系乡镇,并针对一些带有普遍性的信访问题,及时向党员群众解释有关政策和法规,切实做好对信访群众的答复工作。
  四、建立跟踪管理制度,变远接触为零距离。一方面开展重点访谈。把老信访户、原社教工作积极分子、六十年代精简退职人员、建国前参加工作建国后精简退职人员等重要群体作为重点信访对象进行逐一“盘点”,筛选分类,登记造册,实行动态信息管理,区别不同的情况、不同的性质,采取针对措施,做到常回头、常查漏、常补缺、常跟踪。由部领导带领工作人员深入老信访户家中促膝谈心,谈思想、谈政策、拉家常,面对面交流感情、理顺情绪、消除误会、化解积怨。另一方面开展服务回访。为避免信访问题“回潮”,防止出现重复上访和缠访,对一些已经回复的重点、难点信访案件,县委组织部专门选派具体承办的干部进行回访,查看处理绩效,了解上访人员思想动态,进一步解答上访者的问题,并把回访与送政策、送法规、送温暖结合起来,帮助有困难的上访者解决实际问题。

 

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