临澧:预防村级腐败服务农村发展稳定大局
近年来,临澧县从解决当前制约农村基层党风廉政建设深入开展的实际问题入手,通过加强思想教育、规范议事制度、严格农村集体“三资”管理、强化审计监督,实行村务公开,全力构建农村基层反腐倡廉体系,有效地预防了村级腐败,促进了全县新农村建设和社会大局稳定。
一是加强思想教育。党员干部定期接受集中学习党纪条规,进一步强化廉洁从政意识,提高拒腐防变及依法办事能力。
二是规范议事制度。该县进一步完善了“两委”班子民主议事制度,重大事项必须按照村“两委”提议、村民主听证会参议、村民大会或村民代表会议决议的顺序进行集体研究、民主决策。
三是严格农村集体“三资”管理。全县各乡镇(区)统一开设一个村级资金管理账户,专门核算和管理村级财务收支。不允许乡镇及村级以管理村级资金为由擅自开设其他银行账户,并取消其他一切形式的存折户。统一委托实行村账乡(镇)管,各村账册统一收归乡镇村级财务委托代理服务中心管理,同时成立村务监督委员会,较大开支须经村务监督委员会审批。
四是强化审计监督。县纪委、审计局、经管局等单位严格按照《临澧县农村集体经济组织财务审计办法》、《农村集体经济财务收支审计制度》、《村干部任期和离任经济责任制度》和《农民负担专项审计制度》等相关制度,强化农村集体“三资”审计监督,对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和效益分配进行重点审计,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计,对集体资产和资源的运营进行专项审计,并将审计结果及时公开,及时纠正违法违纪问题。
五是实行村务公开。该县实行严格的农村基层财务公开,各乡镇代理中心按季度对所辖村提供财务收支及运行数据情况,由村务监督委员会监督村委会落实公开事宜,全县339个村(社区)财务每年公开次数不少于4次,。按照统一公开方式、统一公开时间、统一公开次数、统一公开记录的要求,通过党务村务公开栏,及时将农村集体“三资”情况和相关惠农补贴等有关事宜公开,接受群众监督。