根据省委巡视和市委巡察工作统一部署，2024年9月5日至11月20日，市委第一提级巡察组对临澧县委组织部进行了提级巡察。12月28日，市委第一提级巡察组向临澧县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

临澧县委组织部坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，把习近平总书记关于巡视巡察整改的重要指示精神贯穿巡察整改全过程，成立了由县委常委、组织部部长任组长的巡察整改工作领导小组，其他领导班子成员任副组长，相关组室（中心）负责同志为成员，研究制定了《中共临澧县委组织部落实市委第一提级巡察组反馈意见整改方案》，逐个问题明确责任领导、责任组室和具体整改时限，形成了上下联动的组织体系，确保整改工作部署落地、责任到人、措施见效。县委常委、组织部部长始终以高度政治自觉牵头抓总，部领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实加强对整改全过程的日常监督和跟踪问效，对分管领域的难点问题定期调度，精准施策，推动问题整改逐项销号。

截至2025年12月31日，巡察反馈的37个具体问题，已完成整改32个，阶段性完成整改5个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个。

二、整改进展情况

（一）巡视巡察反馈问题整改落实不彻底

1.对自身承担的整改任务不重视。

（1）2023年市委提级交叉巡察反馈共性问题“部分党员干部吃空饷”等问题未整改到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是在编不在岗2人已分别于2024年10月、11月办理了解聘下编手续。二是严格执行《关于进一步做好全县机关事业单位在编不在岗人员清理规范工作的通知》，杜绝此类情况再次发生。三是对相关责任人进行了提醒谈话，进一步严肃机构编制纪律。四是将在编不在岗人员清理工作纳入县委巡察机构编制专项检查内容。

（2）2020年省委巡视临澧县反馈问题之一“违规抽借调干部屡禁不止”问题未整改到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对全县借调干部进行全面深入摸排，澄清了底数。二是严格按要求将借调干部全部清退回了原单位。三是对借入、借出单位分管领导进行了提醒谈话。

2.履行巡视巡察整改日常监督责任不到位。

（3）整改落实监督长效机制不健全，整改日常监督力量薄弱。

整改结果：完成。

整改情况：一是干部监督组由与其他组室合署办公变更为单独设立，充实了监督力量。二是组织干部深入学习《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，压实了监督责任。三是县委组织部、县纪委监委、县委巡察办建立联动机制，强化了巡察整改日常监督。四是对相关县直单位责任人进行了批评教育。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，落实新时代党的组织路线在多方面存在差距

3.学习贯彻习近平总书记关于新时代组织路线的重要论述不深不实。

（4）对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示以及党内重要文件没有第一时间传达学习

整改结果：完成。

整改情况：一是在2024年部领导班子民主生活会上就该问题进行了深度剖析检视。二是对2025年以来部务会传达学习上级重要精神情况进行了全面清理，未发现传达不及时的情况。三是修订了《临澧县委组织部会议制度》，推进常态长效。四是组织干部开展专题学习，提升业务水平。五是对相关责任人进行了提醒谈话或批评教育。

（5）贯彻执行中央关于加强党的建设规定上把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展自清自查，对基层党建述职评议考核工作进行了全面审查。二是对部分单位“一把手”重新认定当年年度考核等次。三是下发工作提示，进一步规范了全县基层党建考核结果运用。四是对相关责任人进行了批评教育。

（6）班子配备未按上级文件要求配备到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是结合干部调整工作，选拔配备符合条件的年轻干部担任党政工作部门、乡镇（街道）正职和县直单位班子成员，优化班子结构。二是提拔重用了一批年轻干部，通过职级晋升等方式储备了一批科级后备干部。三是在县委常委会会议上学习《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）〉的实施意见》精神。四是对相关责任人进行了批评教育。

（7）指导督导党纪学习教育不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是由县委党纪学习教育工作专班牵头，对反馈问题进行了点对点的督促整改，均已全部完成整改工作。二是下发重点任务清单，组织全县各基层党组织进行了全面查摆。三是联合县纪委监委扎实开展“一进两送”活动，引导党员干部深刻理解、准确把握《中国共产党纪律处分条例》精神。四是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。五是对相关单位负责人进行了提醒谈话。

4.协助党委坚持好干部标准、树立正确用人导向不坚决。

（8）执行中央和省委关于干部“能上能下”的规定不到位。运用年度考核结果不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行干部“能上能下”相关规定，对相关干部进行了组织调整。二是组建考察组通过总结述职、民主测评、个别座谈等方式，对相关干部的现实表现进行了重新评估，相关干部在调整后的岗位上思想认识有转变，工作状态有改善，均能胜任本职工作。三是在县委常委会会议上集中学习了《推进领导干部能上能下规定》等文件精神。四是对相关责任人进行了批评教育。

5.对领导干部队伍建设缺乏整体长远规划。

（9）乡镇领导干部交流频繁。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是严格执行干部任期规定和上级关于保持乡镇干部任职稳定的工作要求，规范干部调整事前报告审批程序。对确需调整的，从严把握。二是在县委常委会会议上传达学习了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》《党政领导干部职务任期暂行规定》、省委组织部“关于保持乡镇党政正职、班子成员任职稳定”的有关规定和《中共中央组织部〈关于加强新时代乡镇领导班子建设的意见〉》精神。三是对相关责任人进行了批评教育。

下步打算：规范干部管理和调整。认真贯彻落实相关规定，引导乡镇（街道）班子静心谋事，安心干事，防止同一岗位频繁调整人选、同一干部频繁调整岗位，严格落实相关事前报告审核要求。

（10）领导班子非中共党员干部配备不合规。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是结合干部调整，对相关单位领导班子成员进行了交流补充。二是县委常委会会议上集中学习了《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）〉的实施意见》《中国共产党党组工作条例》《关于加强党同党外人士合作共事的实施意见》《关于进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》等文件精神。三是对相关责任人进行了批评教育。

下步打算：适时对相关单位领导班子成员进行调整，补充党员干部，优化领导班子结构。

（11）未严格执行公务员回避制度，存在领导干部在出生地乡镇担任党政正职的情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是将相关干部调离其出生地乡镇任职。二是县委常委会会议上集中学习了《公务员回避规定》等文件精神，严格执行领导干部任职回避要求。三是对相关责任人进行了批评教育。

6.干部监督管理宽松软。

（12）对干部履职尽责监管乏力。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过定期研判、考察检查等方式动态掌握干部表现，对苗头性问题及时提醒、函询、诫勉。二是建立“一把手”信访举报及处理情况统计台账，强化内外监督。

（13）对干部违规兼职取酬监管不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是督促相关人员清退了所取得的全部违规薪酬，并完成兼职职务的辞退及法人变更手续。二是县委常委会会议上集中学习了《优化营商环境与干部作风建设“双十”禁令》，下发了《关于深化整治“五类”问题的工作提示》。三是对相关责任人进行了批评教育、诫勉谈话或责令检查。

（14）因私出国（境）管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对违规出国（境）相关人员给予了党纪政务处分。二是开展了机关、企事业单位工作人员因私出国（境）专项清理工作。三是县委组织部加强了与公安机关出入境管理部门的协调联动和信息共享。

（15）党员档案排查清淤问题整改不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展自查自纠，对发现的党员档案问题进行了专项整改。二是召开部务会对党员档案问题进行了重新认定。三是印发了《临澧县党员档案管理工作清单》，进一步规范档案管理工作。四是召开了专题业务培训会。五是对相关责任人进行了批评教育。

（16）部分干部调动、学历等重要档案材料缺失。

整改结果：完成。

整改情况：一是督促相关单位补齐了4名同志的档案材料。二是对干部人事档案重要材料缺失情况进行了自清自查，确保干部档案的完整性和真实性。三是研究制定了《干部人事档案材料收集归档管理办法（试行）》。

（17）部机关干部“三龄两历一身份”认定不准。

整改结果：完成。

整改情况：一是针对4名同志的“三龄两历一身份”问题按要求进行了重新认定。二是对相关责任人进行了批评教育。三是组织审档人员开展了业务培训。四是研究制定了《干部人事档案“三龄两历一身份”认定工作流程（试行）》。

（18）干部人事档案信息管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对两名干部档案遗失问题开展了调查核实。二是开展了自清自查，严禁无管理权限的单位继续自行保管档案。三是修订了《干部人事档案日常管理手册》，明确档案管理权限和职责。

（三）主责主业不聚焦，核心职能发挥不好

7.基层党组织建设基础工作抓得不实。

（19）以党建引领乡村振兴乏力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对全县村（社区）“两委”进行了分析评估，找准党建引领乡村振兴的难点并提出对策建议。二是及时调整不胜任、不称职村（社区）干部，建强了村级班子。三是强化乡村干部教育培训，提高了致富带富能力。四是指导各乡镇制订了集体经济发展规划，申报了一批中央扶持壮大村级集体经济项目。

下步打算：结合村（社区）“两委”换届，进一步建强村级班子队伍，并通过专题培训、集中研讨、专家授课等形式，拓宽发展视野，激活发展动能。

（20）软弱涣散基层党组织整顿不彻底。

整改结果：完成。

整改情况：一是对上一轮软弱涣散村（社区）党组织的整改成效进行了分析评估。二是选优配强了村（社区）党组织书记后备人选，选派优秀干部到软弱涣散村（社区）担任驻村干部。三是严格落实“四个一”整顿举措，2025年度软弱涣散村（社区）党组织已验收达标。四是将软弱涣散村（社区）党组织整顿情况作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

（21）基层减负治理“小马拉大车”问题监督不力。

整改结果：完成。

整改情况：一是针对要求基层出具不必要证明问题，对相关银行进行了问题交办。二是督促乡村两级对开具证明事项进行了认真审核把关。三是将基层减负工作纳入了基层党建述职评议考核的重要内容。

（22）落实为村(社区)干部“十减”行动有偏差。

整改结果：完成。

整改情况：一是设置了村（社区）工作人员去向牌和轮流值班表。二是将村（社区）干部坐班值守、履职尽责等情况与年度评优评先、村级班子考察直接挂钩。三是开展了村（社区）干部队伍“五化”建设。

（23）流动党员管理存在“盲区”。

整改结果：完成。

整改情况：一是各乡镇（街道）对流动党员纳入不及时、参加党内活动不经常等问题进行了自清自查。二是建立了全县流动党员登记台账，实行动态管理。三是联系督促流出党员主动到流入地党组织报到，积极参加组织生活。四是通过多种灵活形式加强了流动党员的教育管理和关怀帮扶。五是将流动党员管理工作纳入了基层党建“第一责任人”履责述职评议考核内容。

8.人才建设不重视。

（24）专业技术人才流失率较高。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是发布了引进高层次人才事业编制人员公告，加大引才力度。二是举办了“智汇潇湘·鸿雁之约”等活动，吸引本地籍青年人才返乡工作。三是县财政设立了人才专项经费用于人才引进奖励补贴和补助扶持。

下步打算：常态化、精准化开展“智汇潇湘·鸿雁之约”等活动，建立临澧籍在外优秀人才数据库并动态维护。落实领导干部联系服务专家制度，定期走访慰问，倾听诉求。

（25）干部队伍专业化建设有差距，部分县直单位领导班子成员中专业性干部普遍短缺。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加大专业干部招录力度，补充专业人才。二是对全县具备专业学历或经历的干部进行摸底，建立专业性干部信息库，加强储备。三是结合班子建设需要，将具有相应专业背景或工作经验的干部充实到相关县直单位领导班子。四是县委常委会会议上传达学习了《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）〉的实施意见》精神。五是对相关责任人进行了批评教育。

下步打算：一是继续加大招考力度。在公务员招考、事业单位招聘、人才引进中加大专业性干部招收力度。二是加强专业性干部配备。按照“成熟一个、使用一个”的原则，配备到相应的专业性岗位。

9.公务员管理不严格。

（26）树立择优晋升职级导向不鲜明。

整改结果：完成。

整改情况：一是对巡察指出的相关干部职级晋升情况进行了复核，未发现影响晋升的问题。二是结合年度考核，对相关干部受处分后的现实表现进行了再次评估，认为其能够正确对待工作，并积极作为。三是近一年的职级晋升工作中，注重将年度考核获评优秀等次的人员优先晋升职级。四是对相关责任人进行了批评教育。

（27）存在“先任后调”的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关干部的调任时间进行了重新核实与认定。二是对相关责任人进行了批评教育。

（四）内部监督管理不严格，模范机关建设存在差距

10.履行全面从严治党主体责任不到位。

（28）对部机关作风建设不够重视，防范保密工作重大风险不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关责任人进行了批评教育和通报批评。二是组织全体干部观看了保密纪录片，进一步增强保密意识。三是确定维保公司，对大组工网的软硬件进行了提档升级。四是对保密网络定期开展巡检，发现问题及时解决。五是修订了相关制度，保密和考勤工作更加规范。六是将考勤结果与干部年度考核挂钩。七是对相关责任人进行了提醒谈话。

11.部领导班子和组工干部队伍建设存在差距。

（29）变相超职数配备班子成员。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展自清自查，未发现其他类似情况。二是明确相关人员不再参与分工。三是对相关人员进行谈心谈话，确保思想稳定、工作有序开展。四是2024年部领导班子民主生活会对该问题进行了剖析检视。

（30）部机关进人把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是对此类问题进行了自清自查，未发现其他类似情况。二是积极引导非中共党员干部积极向党组织靠拢。三是按程序研究确定了积极分子、接收预备党员。四是将非中共党员干部安排在一般性岗位工作。五是在选调干部时充分考虑政治面貌要求。六是对相关责任人进行了提醒谈话。

（31）组工干部培训不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展调查核实，发现部分组工干部业务水平不高，少数政策把握不精准。二是举办了一次大规模的全县组织系统业务培训班。三是编印了《全县组织系统业务培训班资料汇编》。四是适时开展了党统、公统等专题业务培训。五是对相关责任人进行了提醒谈话或批评教育。

（32）部机关干部长期空编。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展自清自查，对本单位近年来编制使用情况进行了全面梳理，通过规范程序逐步补充了工作力量，进一步优化了人员结构。二是加强与相关部门的协调，积极争取编制资源支持，为组织工作开展提供了保障。三是定期核查编制使用情况，及时掌握人员在岗及编制空缺动态。

12.作风建设存在“灯下黑”。

（33）部机关个别干部仍存在违反中央八项规定精神的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是2024年度部领导班子民主生活会就该问题进行了剖析检视。二是组织全体干部集中学习了关于婚丧喜庆事宜相关规定及相关典型案例。三是全体干部集中观看了警示教育片。四是组织全体干部按要求填报了相关报告表，未发现新增问题。五是对相关责任人进行了问责。六是健全了相关管理制度，进一步规范工作流程。

（34）下基层调研“蜻蜓点水”。

整改结果：完成。

整改情况：一是联合驻村工作队深入联系点村调研，编制了驻村帮扶工作规划。二是年内集中开展了多次结对帮扶活动，帮助解决实际困难。三是指导制定了村级集体经济发展计划，大力培育特色产业。四是健全了常态化走访机制，提升结对帮扶成效。五是对相关责任进行了提醒谈话。

（35）在落实基层减负精简文件上搞变通，下发文件名减实不减。

整改结果：完成。

整改情况：一是对“工作提示”“便函”等进行了合规性与必要性审查。二是对基层党建、村（社区）干部管理等领域的文件进行专项清理。三是建立了文件审核备案机制。四是举办了部机关公文写作培训班，有效提升办文水平。

（36）内部财务管理不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是对部机关相关采购情况进行了自清自查，未发现其他类似情况。二是部务会带头学习了政府采购相关法律法规，压实管理责任。三是修订了部机关财经管理制度，规范采购流程。四是严格执行“三重一大”集体决策制度。五是对相关责任人进行了提醒谈话或批评教育。

13.机关党建标准不高。

（37）部机关党支部开展活动效果不佳。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展自清自查，发现问题并明确了下一步整改措施。二是制订了主题党日活动年度计划。三是进一步丰富了主题党日活动的形式和内容。四是建立了主题党日活动工作台账。五是对相关责任人进行了提醒谈话。

三、下一步整改工作安排

1.强化闭环管理，确保问题清零。严格执行“清单销号”制度，逐项核查整改进度，对已完成事项开展“回头看”，防止问题反弹；对未达标任务挂牌督办，重新制定方案限时补改，并建立成效评估体系，坚决做到整改不到位不销号。

2.构建长效机制，巩固整改成果。聚焦共性及深层次问题，开展制度“废改立”，完善权力制约与日常监管体系。建立“整改—评估—优化”循环机制，定期分析执行情况，及时修订完善，并通过警示教育强化制度执行力。

3.深化成果运用，提升工作效能。推动整改与组织工作深度融合，将有效经验转化为具体举措。围绕暴露的短板开展专项治理，建立成果转化清单，以整改促决策优化、服务提升，形成“整改—提升—发展”良性循环，带动整体工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5822912；0736-5712380。

                                                                                                                                    中共临澧县委组织部

                                                                                                                                          2026年1月6日